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　　新華社特約評論員：狠抓改革攻堅 激發增長新動力
　　 ——四論學習貫徹中央經濟工作會議精神
　　    新華社北京12月14日電
　　    新華社特約評論員
　　    新常態需要新動力，新動力要靠改革來激活。中央經濟工作會議提出，2015年是全面深化改革的關鍵之年，要狠抓改革攻堅，加快推進改革開放。這凸顯了主動適應經濟發展新常態，依靠改革激發發展動力和活力的根本思路。
　　    經濟發展進入新常態，需要用新思維、新應對來化解難題。世界經濟產業結構的深度調整表明，中國經濟發展邁向中高端水平的根本出路在於調結構轉方式，要推動發展方式從規模速度型粗放增長轉向質量效益型集約增長，推動發展動力從傳統增長點轉向新的增長點。而要實現這一轉變，關鍵是下好改革這盤棋。
　　    改革是破解阻礙調結構轉方式的關鍵。改革，改變的是體制機制，觸及的是利益格局。當前中國面臨的產能過剩、地方債務風險上升等隱患，深層次原因是政府主導資源配置的舊發展理念依然根深蒂固，市場和政府關係未能徹底理順。唯有通過改革徹底打破舊的體制機制，才能為國家發展積蓄內力、強筋壯骨奠定基礎。
　　    改革是激發市場活力、形成創新驅動的鑰匙。調結構轉方式需要創新驅動引領。通過改革把該放的權放到位，該營造的環境營造好，該制定的規則制定好，就能激發市場主體的創造力，推進傳統產業轉型升級，將增長動力更多轉向人力資本質量和技術進步。
　　    要看到，進入攻堅期和深水區的中國改革面臨更為複雜的環境。全面深化改革接下來面對的都是硬骨頭，改革越深入，越會觸及一些深層次利益格局，越會遇到阻力障礙，需要有更大勇氣和決心除頑瘴、克痼疾、真刀實槍推進改革。
　　    黨的十八屆三中全會以來，司法改革、財稅體制改革、戶籍制度改革、中央管理企業負責人薪酬制度改革……一些涉及深層次利益格局調整、多年未有進展的改革得以強勢推進，全面深化改革的共識不斷凝聚。
　　    三中全會決定明確提出，到2020年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果。2015年是“十二五”收官之年，更是全面深化改革推進實施的攻堅之年。面對經濟下行壓力和複雜的經濟社會環境，能否把改革藍圖落到實處，敢於涉險灘、過深水，關係著中國經濟發展走向。
　　    狠抓改革攻堅，必須堅持問題導向，要從解決經濟發展中的難點和突出問題入手。既要按照全面深化改革的總體部署有序推進，也要與時俱進，在引領新常態中遇到什麼問題就解決什麼問題。發展的難點就是改革的重點，要準確把握經濟發展新動向，找準經濟增速放緩以及阻礙轉型升級的癥結所在，推出具有年度特點、又有利於長遠制度安排的改革舉措，為實現經濟提質增效提供有力制度環境。要加快行政審批、投資、價格、壟斷行業、特許經營、政府購買服務、資本市場、民營銀行準入、對外投資等領域改革，使改革舉措有效轉化成發展動力。
　　    狠抓改革攻堅，要更註重發揮地方、基層、群眾的首創精神，善於從實踐中尋找最佳方案。人民群眾是改革的主體和力量智慧的源泉。深化改革要從人民利益出發，滿足群眾需求，聽取群眾呼聲，讓群眾更多感受到改革的春風，始終保持對改革的堅決支持和積极參与。要大膽鼓勵基層、群眾在各方面改革創新，充分發揮地方、基層和廣大人民群眾投身改革的主動性、自覺性和積極性，凝聚起廣泛的改革共識，讓改革克難關、涉險灘的腳步更堅定有力。
　　    狠抓改革攻堅，還要在監督落實上下功夫。再好的改革藍圖懸在空中落不了地也只是一紙空文。一系列改革舉措接連出台，能否落到實處關係改革的成敗。狠抓落實，必須強化責任，加大協調力度，還要強化監督評估，落實督辦責任制和評估機制，做到抓鐵有痕、踏石留印，讓群眾來評價改革成效，讓改革蹄疾而步穩。
　　    惟其艱難，更顯勇毅。全面深化改革是一場持續的攻堅戰，開弓沒有回頭箭，必須拿出敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘的決心，衝破藩籬，勇往直前。只有將全面深化改革的每項部署、每個要點落實到位，才能匯聚起實幹興邦的磅礴力量，讓夢想的藍圖一步步化為現實。　　（原標題：新華社特約評論員:狠抓改革攻堅 激發增長新動力）